法华人社会热议胡锦涛就发展两岸关系四点意见
两位民国元老的恩恩怨怨
2007/02/15 09:32 | by
两年前的菜市口南延线工程，拆毁了戊戌变法的重要遗址粤东新馆和一大批清代会馆，以及观音院过街楼、李鸿藻故居等历史建筑......
本文摘自《中国青年报》2000年2月11日 星期五 杨东平研究员的文章
作为中国的政治中心和文化中心，北京的面貌在20世纪发生了很大的变化，在新世纪应当如何建设发展，一直为世人所关注。令人感到担忧的是，近年来北京市的城市建设，似乎在经济建设和文化保护上"一手硬，一手软"，出现了明显的偏斜。
早在几年前，北京市大商厦过多、过于集中在内城的危机已经出现，大商厦成批倒闭，万通新世界商城等被迫将豪华商场用作商品批发市场。耗资10亿元、历时8年建成的新王府井大街，号称北京的"金街"，然而在开街的风光过后，即陷入了冷清之中，多数商场的销售额与开街之前差不多，新年前后的销售旺季也没有出现。
1月1日《北京晚报》这样描绘北京的"蓝图"：东城区将建设以王府井为龙头向四周辐射、面积约5平方公里的首都"中央商业区"；朝阳区将建成约4平方公里、集金融、贸易、展销、购物、文化、服务为一体的"中央商务区"，"向中国的曼哈顿前行"；西城区建设"金融街"，"中国的华尔街"商机滚滚。
事实上，北京市的"商业中心"之多，已令许多投资者有无所适从之感。
在孜孜追求成为中国的"曼哈顿"、"华尔街"的同时，北京作为文化中心的建设令人担忧。古都文化风貌的流失、历史文化建筑的损毁触目惊心。1993年中央批复的《北京城市总体规划》在旧城区已被"全面突破"。90年代初开始兴建的东方广场，经修改后仍超高近40米；"金融街"的主体建筑超高竟达68米。两年前的菜市口南延线工程，拆毁了戊戌变法的重要遗址粤东新馆和一大批清代会馆，以及观音院过街楼、李鸿藻故居等历史建筑。曾经极具民族文化特色的古老的牛街已经被改造成高楼林立的"现代化"景观。近年来的旧城改
造，由于追赶进度和商业利益的驱动，在具有几百年历史的街区，对许多古老建筑甚至没有留下评估和测绘、保留资料的时间。对旧城的过度开发、城市功能的过度集中，成为北京市严重的交通拥堵和空气污染的基本原因之一。
这一切，与北京作为历史文化名城的地位是极不相符的。
我们到底要建设一个什么样的北京？北京最重要的特色、最核心的价值究竟是什么？如果把北京改造成一座几乎没有历史文化景观、历史建筑特色的新兴商业城和开发区，把北京变成东京、香港、马尼拉、吉隆坡或雅加达，那真是我们的理想吗？最近，围绕一所明清四合院——美术馆后街22号院的命运，首都知识界发起了新的一轮保护行动。他们所要保护的，正是北京独一无二的、属于全中国和全人类的历史文化价值。
发生在北京的事情并不是孤立的。最近，各地不断发生破坏、损毁历史文化遗迹的恶性事件，一些开发商完全无视有关法律，而他们几乎也不会受到什么真正的惩罚。最近面临厄运的则是天津市估衣街。这一切表明，在当前大规模的经济建设中，我国历史文化名城的保护面临十分严峻的形势，处于一个关键时刻。
在保护历史文化名城的事业中，北京市具有特殊的重要意义和强烈的示范作用。同时，北京的发展与保护，必须实现决策的科学化和民主化。近年来，国内外许多文物专家、建筑大师、学者和知识分子向中央和北京市领导提出了许多具有远见卓识、战略性和建设性的意见，这些意见理应成为北京市今后规划、建设和保护的重要指导原则，并为广大群众知晓和共享。这些意见和建议包括：
尽快制定《历史文化名城保护法》，依法保护这些人类文明的共同遗产。将保护北京古都文化置于与经济建设同样重要的中心位置，当前的经济建设、房地产开发绝不能以牺牲历史文化遗产为代价。独特的历史文化是北京创建国际性城市的最基本的价值和条件。北京旧城是惟一完整地在地面上留存至今的中国古代都城，是"中国古代都城建设最后的结晶"、"世界都市规划的无比杰作"，虽已遭到一定破坏，但大部分仍保存完好，仍值得进行积极的保护。
本着"京津冀区域整体协调发展"的新构想，在京津冀大经济区的范围内合理规划北京市未来的发展，疏散、迁移部分城市功能，调整产业结构和布局，从而有效地保护北京旧城。根本改变延续了五十年的"以旧城为中心"、"大规模改造旧城"的开发思路，大幅度削减在旧城区的开发建设强度，促进城市功能向外疏散，在三环路、四环路建设新的城市中心，从而缓解老城区的交通、居住、污染压力，走出发展与保护尖锐冲突的困境。
北京历史文化名城保护的核心是对北京旧城的"整体保护"：保护旧城的基本格局、中轴线、成片历史街区和胡同、四合院。修订和完善《北京城市规划》、《北京市区中心地区控制性详细规划》，扩大旧城内"历史文化保护区"的面积。而目前已确定的25片历史文化保护区，总占地5．58平方公里，仅为旧城区面积的9％。这一比例实在太小，不足以体现保护的需要，可考虑扩大至30％－40％（二环路以内的旧城区即便全部保护下来，也仅占规划市区面积1050平方公里的5．9％）；并根据实际情况确定一些永远不允许进行商业开发的地
段。
在旧城区和历史文化名城的"有机更新"过程中，遵循循序渐进、审慎更新、居民参与、社区发展等原则，建立适应城市土地开发管理的新机制。改变在旧城区"大拆大建"、"剃光头"式的房地产开发模式，探索旧城居住区"有机更新"的新模式：质量较好、有文物价值的予以保留；部分完好的加以修缮；已破败者拆除更新，不搞"一刀切"；居住区道路保留胡同式街坊体系；新建住宅与四合院形式相协调。这一探索已经在南锣鼓巷地区、国子监地区、白塔寺街区等的规划、整治中取得了积极的成效。
北京的命运仍然掌握在我们手中，取决于我们这一代人的智慧、勇气和良知。只有一个北京。正如一位旅法女作家说的，我希望一百年后每一个炎黄子孙都可以对别人说：我们是一个有文化的民族。
本文摘自《中国青年报》2000年2月11日 星期五 杨东平研究员的文章
作为中国的政治中心和文化中心，北京的面貌在20世纪发生了很大的变化，在新世纪应当如何建设发展，一直为世人所关注。令人感到担忧的是，近年来北京市的城市建设，似乎在经济建设和文化保护上"一手硬，一手软"，出现了明显的偏斜。
早在几年前，北京市大商厦过多、过于集中在内城的危机已经出现，大商厦成批倒闭，万通新世界商城等被迫将豪华商场用作商品批发市场。耗资10亿元、历时8年建成的新王府井大街，号称北京的"金街"，然而在开街的风光过后，即陷入了冷清之中，多数商场的销售额与开街之前差不多，新年前后的销售旺季也没有出现。
1月1日《北京晚报》这样描绘北京的"蓝图"：东城区将建设以王府井为龙头向四周辐射、面积约5平方公里的首都"中央商业区"；朝阳区将建成约4平方公里、集金融、贸易、展销、购物、文化、服务为一体的"中央商务区"，"向中国的曼哈顿前行"；西城区建设"金融街"，"中国的华尔街"商机滚滚。
事实上，北京市的"商业中心"之多，已令许多投资者有无所适从之感。
在孜孜追求成为中国的"曼哈顿"、"华尔街"的同时，北京作为文化中心的建设令人担忧。古都文化风貌的流失、历史文化建筑的损毁触目惊心。1993年中央批复的《北京城市总体规划》在旧城区已被"全面突破"。90年代初开始兴建的东方广场，经修改后仍超高近40米；"金融街"的主体建筑超高竟达68米。两年前的菜市口南延线工程，拆毁了戊戌变法的重要遗址粤东新馆和一大批清代会馆，以及观音院过街楼、李鸿藻故居等历史建筑。曾经极具民族文化特色的古老的牛街已经被改造成高楼林立的"现代化"景观。近年来的旧城改
造，由于追赶进度和商业利益的驱动，在具有几百年历史的街区，对许多古老建筑甚至没有留下评估和测绘、保留资料的时间。对旧城的过度开发、城市功能的过度集中，成为北京市严重的交通拥堵和空气污染的基本原因之一。
这一切，与北京作为历史文化名城的地位是极不相符的。
我们到底要建设一个什么样的北京？北京最重要的特色、最核心的价值究竟是什么？如果把北京改造成一座几乎没有历史文化景观、历史建筑特色的新兴商业城和开发区，把北京变成东京、香港、马尼拉、吉隆坡或雅加达，那真是我们的理想吗？最近，围绕一所明清四合院——美术馆后街22号院的命运，首都知识界发起了新的一轮保护行动。他们所要保护的，正是北京独一无二的、属于全中国和全人类的历史文化价值。
发生在北京的事情并不是孤立的。最近，各地不断发生破坏、损毁历史文化遗迹的恶性事件，一些开发商完全无视有关法律，而他们几乎也不会受到什么真正的惩罚。最近面临厄运的则是天津市估衣街。这一切表明，在当前大规模的经济建设中，我国历史文化名城的保护面临十分严峻的形势，处于一个关键时刻。
在保护历史文化名城的事业中，北京市具有特殊的重要意义和强烈的示范作用。同时，北京的发展与保护，必须实现决策的科学化和民主化。近年来，国内外许多文物专家、建筑大师、学者和知识分子向中央和北京市领导提出了许多具有远见卓识、战略性和建设性的意见，这些意见理应成为北京市今后规划、建设和保护的重要指导原则，并为广大群众知晓和共享。这些意见和建议包括：
尽快制定《历史文化名城保护法》，依法保护这些人类文明的共同遗产。将保护北京古都文化置于与经济建设同样重要的中心位置，当前的经济建设、房地产开发绝不能以牺牲历史文化遗产为代价。独特的历史文化是北京创建国际性城市的最基本的价值和条件。北京旧城是惟一完整地在地面上留存至今的中国古代都城，是"中国古代都城建设最后的结晶"、"世界都市规划的无比杰作"，虽已遭到一定破坏，但大部分仍保存完好，仍值得进行积极的保护。
本着"京津冀区域整体协调发展"的新构想，在京津冀大经济区的范围内合理规划北京市未来的发展，疏散、迁移部分城市功能，调整产业结构和布局，从而有效地保护北京旧城。根本改变延续了五十年的"以旧城为中心"、"大规模改造旧城"的开发思路，大幅度削减在旧城区的开发建设强度，促进城市功能向外疏散，在三环路、四环路建设新的城市中心，从而缓解老城区的交通、居住、污染压力，走出发展与保护尖锐冲突的困境。
北京历史文化名城保护的核心是对北京旧城的"整体保护"：保护旧城的基本格局、中轴线、成片历史街区和胡同、四合院。修订和完善《北京城市规划》、《北京市区中心地区控制性详细规划》，扩大旧城内"历史文化保护区"的面积。而目前已确定的25片历史文化保护区，总占地5．58平方公里，仅为旧城区面积的9％。这一比例实在太小，不足以体现保护的需要，可考虑扩大至30％－40％（二环路以内的旧城区即便全部保护下来，也仅占规划市区面积1050平方公里的5．9％）；并根据实际情况确定一些永远不允许进行商业开发的地
段。
在旧城区和历史文化名城的"有机更新"过程中，遵循循序渐进、审慎更新、居民参与、社区发展等原则，建立适应城市土地开发管理的新机制。改变在旧城区"大拆大建"、"剃光头"式的房地产开发模式，探索旧城居住区"有机更新"的新模式：质量较好、有文物价值的予以保留；部分完好的加以修缮；已破败者拆除更新，不搞"一刀切"；居住区道路保留胡同式街坊体系；新建住宅与四合院形式相协调。这一探索已经在南锣鼓巷地区、国子监地区、白塔寺街区等的规划、整治中取得了积极的成效。
北京的命运仍然掌握在我们手中，取决于我们这一代人的智慧、勇气和良知。只有一个北京。正如一位旅法女作家说的，我希望一百年后每一个炎黄子孙都可以对别人说：我们是一个有文化的民族。
